昆明檢查井蓋管理辦法有哪些?這方面可以看看政府方面有什么政策,小井蓋,大民生。《昆明市檢查井蓋管理辦法》(昆明市人民政府令第196號(hào),以下簡稱《辦法》)于2018年2月1日已正式施行。
立法的必要性
1.我市檢查井蓋管理立法尚處于空白狀態(tài)。
目前我市中心城區(qū)(五城區(qū)+高新區(qū))城市道路上有檢查井蓋已近120萬個(gè),井蓋類型復(fù)雜,管理部門分散,管護(hù)單位眾多,管理標(biāo)準(zhǔn)不一。近年來因檢查井蓋沉降、破損、缺失影響行人、車輛通行安全的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,這主要原因是井蓋監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。
2.制定井蓋管理辦法的條件基本成熟。
我市建立了全國首個(gè)城市道路檢查井蓋監(jiān)督中心,形成了“聯(lián)席會(huì)議—監(jiān)督中心—應(yīng)急機(jī)制”等有效監(jiān)管模式,確立了“行業(yè)部門監(jiān)管,權(quán)屬單位負(fù)責(zé),指定機(jī)構(gòu)應(yīng)急”的管理原則,積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,制定規(guī)章的條件已基本成熟。
起草過程
2014年市城管委按照市政府立法計(jì)劃安排,認(rèn)真總結(jié)近年來井蓋管理的經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒北京、廣州、濟(jì)南等地好的做法,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),于2014年12月形成《辦法》初稿。
2016年12月1日召開立法論證會(huì)。
2017年3月31日至5月4日,市政府法制辦在門戶網(wǎng)站公開征求意見,并同時(shí)書面征求各區(qū)(市)縣和相關(guān)市級(jí)部門意見。
2017年7月27日,市政府法制辦召開立法協(xié)調(diào)會(huì),形成《辦法》(送審稿)。
2017年11月4日市政府第173次常務(wù)會(huì)議審議通過,2017年12月29日以市政府令第196號(hào)公布,2018年2月1日起施行。
適用范圍
本辦法適用于全域昆明的城市道路、公共廣場、公共綠地、住宅小區(qū)等范圍內(nèi)的井蓋監(jiān)督管理。
統(tǒng)籌監(jiān)管的主體
市級(jí):市城市管理部門負(fù)責(zé)本市井蓋的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理,具體負(fù)責(zé)中心城區(qū)井蓋綜合治理和應(yīng)急指揮。
縣(市):縣(市)人民政府城市道路管理部門是本級(jí)井蓋統(tǒng)籌監(jiān)督管理部門。
街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)):街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助井蓋監(jiān)督管理部門、井蓋權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內(nèi)的井蓋問題。
管理維護(hù)主體及其責(zé)任
井蓋的管理維護(hù)責(zé)任主體按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則確定(即由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)維護(hù))。
權(quán)屬單位的管理維護(hù)責(zé)任:應(yīng)當(dāng)執(zhí)行井蓋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,承擔(dān)井蓋的巡查、維修、養(yǎng)護(hù)和管理責(zé)任,接受井蓋統(tǒng)籌監(jiān)督管理部門及行業(yè)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)、應(yīng)急指揮。(執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)巡護(hù),接受監(jiān)督)
日常維護(hù)要求
建制度、建檔案、標(biāo)明權(quán)屬單位。采用定位、遙感、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)來識(shí)別權(quán)屬。
實(shí)施巡查維護(hù)、消除安全隱患、完整記錄情況。
路上作業(yè)應(yīng)當(dāng)告知道路管理部門。
廢棄、停用要及時(shí)封閉。
注:未落實(shí)井蓋巡查維護(hù)職責(zé)的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上10000元以下罰款。
應(yīng)急處置規(guī)定
《辦法》將井蓋應(yīng)急處置完成時(shí)間設(shè)定為3小時(shí)內(nèi)。同時(shí),《辦法》也規(guī)定了井蓋權(quán)屬單位未能在3小時(shí)內(nèi)履行應(yīng)急處置職責(zé)的,或情況特別緊急的(不必等到3小時(shí)),由屬地區(qū)(市)縣政府確定的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)代為臨時(shí)應(yīng)急處置,臨時(shí)應(yīng)急處置費(fèi)用由井蓋權(quán)屬單位承擔(dān)。
注:1.《辦法》規(guī)定,井蓋權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)或收到井蓋缺損信息后,未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成井蓋應(yīng)急處置的,由城市管理行政執(zhí)法部門處5000元以上20000以下罰款。
2.未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)施井蓋修復(fù)工作的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處200元以上1000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上20000元以下罰款。
禁止行為規(guī)定
1.不得損壞、圈占、擅自開啟、移動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得損壞、圈占或擅自開啟、移動(dòng)井蓋。
《辦法》指出,井蓋行業(yè)主管部門和井蓋權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)井蓋安全與應(yīng)急防災(zāi)知識(shí)普及教育,鼓勵(lì)公眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止各類損壞井蓋的行為,增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)井蓋的意識(shí),減少井蓋安全事故發(fā)生。
2.不得損壞、移動(dòng)相關(guān)警示標(biāo)志或安全防護(hù)設(shè)施。
1.我市檢查井蓋管理立法尚處于空白狀態(tài)。
目前我市中心城區(qū)(五城區(qū)+高新區(qū))城市道路上有檢查井蓋已近120萬個(gè),井蓋類型復(fù)雜,管理部門分散,管護(hù)單位眾多,管理標(biāo)準(zhǔn)不一。近年來因檢查井蓋沉降、破損、缺失影響行人、車輛通行安全的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,這主要原因是井蓋監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位。
2.制定井蓋管理辦法的條件基本成熟。
我市建立了全國首個(gè)城市道路檢查井蓋監(jiān)督中心,形成了“聯(lián)席會(huì)議—監(jiān)督中心—應(yīng)急機(jī)制”等有效監(jiān)管模式,確立了“行業(yè)部門監(jiān)管,權(quán)屬單位負(fù)責(zé),指定機(jī)構(gòu)應(yīng)急”的管理原則,積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法,制定規(guī)章的條件已基本成熟。
起草過程
2014年市城管委按照市政府立法計(jì)劃安排,認(rèn)真總結(jié)近年來井蓋管理的經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒北京、廣州、濟(jì)南等地好的做法,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),于2014年12月形成《辦法》初稿。
2016年12月1日召開立法論證會(huì)。
2017年3月31日至5月4日,市政府法制辦在門戶網(wǎng)站公開征求意見,并同時(shí)書面征求各區(qū)(市)縣和相關(guān)市級(jí)部門意見。
2017年7月27日,市政府法制辦召開立法協(xié)調(diào)會(huì),形成《辦法》(送審稿)。
2017年11月4日市政府第173次常務(wù)會(huì)議審議通過,2017年12月29日以市政府令第196號(hào)公布,2018年2月1日起施行。
適用范圍
本辦法適用于全域昆明的城市道路、公共廣場、公共綠地、住宅小區(qū)等范圍內(nèi)的井蓋監(jiān)督管理。
統(tǒng)籌監(jiān)管的主體
市級(jí):市城市管理部門負(fù)責(zé)本市井蓋的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理,具體負(fù)責(zé)中心城區(qū)井蓋綜合治理和應(yīng)急指揮。
縣(市):縣(市)人民政府城市道路管理部門是本級(jí)井蓋統(tǒng)籌監(jiān)督管理部門。
街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)):街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助井蓋監(jiān)督管理部門、井蓋權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)和處置轄區(qū)內(nèi)的井蓋問題。
管理維護(hù)主體及其責(zé)任
井蓋的管理維護(hù)責(zé)任主體按照“誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則確定(即由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)維護(hù))。
權(quán)屬單位的管理維護(hù)責(zé)任:應(yīng)當(dāng)執(zhí)行井蓋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,承擔(dān)井蓋的巡查、維修、養(yǎng)護(hù)和管理責(zé)任,接受井蓋統(tǒng)籌監(jiān)督管理部門及行業(yè)主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)、應(yīng)急指揮。(執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)巡護(hù),接受監(jiān)督)
日常維護(hù)要求
建制度、建檔案、標(biāo)明權(quán)屬單位。采用定位、遙感、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)來識(shí)別權(quán)屬。
實(shí)施巡查維護(hù)、消除安全隱患、完整記錄情況。
路上作業(yè)應(yīng)當(dāng)告知道路管理部門。
廢棄、停用要及時(shí)封閉。
注:未落實(shí)井蓋巡查維護(hù)職責(zé)的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上10000元以下罰款。
應(yīng)急處置規(guī)定
《辦法》將井蓋應(yīng)急處置完成時(shí)間設(shè)定為3小時(shí)內(nèi)。同時(shí),《辦法》也規(guī)定了井蓋權(quán)屬單位未能在3小時(shí)內(nèi)履行應(yīng)急處置職責(zé)的,或情況特別緊急的(不必等到3小時(shí)),由屬地區(qū)(市)縣政府確定的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)代為臨時(shí)應(yīng)急處置,臨時(shí)應(yīng)急處置費(fèi)用由井蓋權(quán)屬單位承擔(dān)。
注:1.《辦法》規(guī)定,井蓋權(quán)屬單位發(fā)現(xiàn)或收到井蓋缺損信息后,未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成井蓋應(yīng)急處置的,由城市管理行政執(zhí)法部門處5000元以上20000以下罰款。
2.未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)實(shí)施井蓋修復(fù)工作的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處200元以上1000元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處5000元以上20000元以下罰款。
禁止行為規(guī)定
1.不得損壞、圈占、擅自開啟、移動(dòng)。任何單位和個(gè)人不得損壞、圈占或擅自開啟、移動(dòng)井蓋。
《辦法》指出,井蓋行業(yè)主管部門和井蓋權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)井蓋安全與應(yīng)急防災(zāi)知識(shí)普及教育,鼓勵(lì)公眾及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止各類損壞井蓋的行為,增強(qiáng)社會(huì)公眾保護(hù)井蓋的意識(shí),減少井蓋安全事故發(fā)生。
2.不得損壞、移動(dòng)相關(guān)警示標(biāo)志或安全防護(hù)設(shè)施。
損壞、圈占或擅自開啟、移動(dòng)井蓋的,損壞、移動(dòng)相關(guān)警示標(biāo)志或安全防護(hù)設(shè)施的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處500元以上1000元以下罰款。
昆明檢查井蓋管理辦法出來后,要注意的是主要針對(duì)的故意損壞的情況。畢竟偷井蓋的變少了,主要是井蓋中的鋼筋變少了,自然就不值得偷了。如果想購買無鋼筋的井蓋板,可以電話聯(lián)系我們廠家。
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